Базовый размер арендной платы, коэффициенты Кд, Пкд, Км (судебные споры с участием некоммерческих организаций)

Ранее мы рассказывали о том, что правильный расчет арендной платы за земельный участок в соответствии с Законом Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» №23/96-ОЗ от 07 июня 1996 г. с учетом всех изменений и дополнений указанного закона, а также необходимости использовать иные нормативные документы для того, чтобы определить базовый размер арендной платы, коэффициенты Пкд, Км, произвести достаточно сложно. Это требует кропотливой работы.

Органы государственной и муниципальной власти нередко направляли арендаторам земельных участков уведомления, содержащие порядок расчета арендной платы с завышенным базовым размером арендной платы или с неправильным указанием коэффициентов Кд, Пкд, Км.

В особенности стоит уделить внимание некоммерческим организациям, к которым неправильно применялся и базовый размер арендной платы и коэффициенты Кд, Пкд, Км.
Рассмотрим несколько арбитражных споров с участием некоммерческих организаций, в которых арбитражный суд давал свои разъяснения о том, как правильно применять Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» №23/96-ОЗ от 07 июня 1996 г. к некоммерческим организациям.

1. К некоммерческим организациям, арендующим земельные участки с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства, должна применяться норма о некоммерческих организациях, которым земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства.

Администрация города Ивантеевки считала, что поскольку ЖСК «Современное решение» земельный участок предоставлен на праве аренды для комплексного освоения в целях жилищного строительства, то согласно Закону Московской области от 21.10.2011 г. N 170/2011-03 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2012 год» базовый размер арендной платы за такой земельный участок на 2012 год составляет 48,73 руб. за 1 кв.м. Суды не согласились с таким мнением Администрации и указали, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Закона N 170/2011-03, базовый размер арендной платы за земельные участки в границах городов и поселков городского типа (рабочих и дачных), предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, размещения объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, под индивидуальные и кооперативные гаражи, устанавливается со всей площади земельного участка в размере 5% от базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах городов и поселков городского типа (рабочих и дачных), но не менее 0,80 руб. за квадратный метр. Поскольку при расчете арендной платы по договору на 2012 год следовало применить пункт 1 статьи 4 Закона N 170/2011-03, ставка арендной платы должна была составить 2,44 руб. за 1 кв. м за год аренды, а не 48,73 руб. за 1 кв.м. (Постановление ФАС МО от 22 июля 2013 г. по делу N А41-40124/12)

2. Некоммерческие организации могут применять коэффициенты Кд, Пкд и Км равные 1, если земельный участок им предоставлен для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и т.п.

В первом деле религиозной организации был предоставлен земельный участок в целях размещения подсобного хозяйства. Суд установил, что в случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, подлежат применению коэффициенты Кд, Пкд и Км равные 1. До вынесения указанного решение религиозная организация производила оплату арендной платы с коэффициентом Км равным 5. Правильность судебных решений была проверена Верховным судом РФ (Определение Верховного суда Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 305-КГ14-6051)

Во втором деле кооперативом индивидуальных застройщиков «Верховье» был заключен договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. КУИ Администрации Наро-Фоминского муниципального района считал, что при расчетах с КИЗ «Верховье» должен применяться коэффициент Кд равный 3, т.к. земельный участок предоставлен юридического лицу для малоэтажного строительства (до 4 этажей включительно) и индивидуального жилищного строительства. Суд не согласился с таким мнением и указал следующие арендная плата на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб — базовый размер арендной платы; Кд — коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке; Пкд — корректирующий коэффициент; Км — коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S — площадь арендуемого земельного участка.
В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также размещения индивидуальных и кооперативных гаражей коэффициенты Пкд и Км не применяются. Кроме того, коэффициент Кд, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, для земельных участков, предоставленных жилищно-строительным кооперативам, равен 1, а не 3 (Постановление ФАС МО от 26 мая 2011 г. N КГ-А41/4933-11).

Арендаторы земельных участков в Московской области могут и сейчас оспорить правильность начисления арендной платы путем подачи искового заявления в суд.

Судебные споры о применении коэффициентов Кд, Пкд, Км при расчете арендной платы за земельный участок подробнее

Базовый размер арендной платы  в Московской области  на 2016 год

ООО «Дикес Консалтинг» оказывает юридические консультации о правильности начисления (расчета) арендной платы, а также услуги по представительству в арбитражном суде по спорам о неправильном начислении арендной платы подробнее