Использование земельного участка без предоставления и сервитута в Москве

При юридическом сопровождении сделок с недвижимостью юристам юридической компании «Дикес Консалтинг» часто возникает вопрос о возможности использовать земельный участок без оформления договора аренды или сервитута. В связи с чем расскажем об основных аспектах, связанных с таким использованием земельных участков на примере города Москвы.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности, но не предоставленные гражданам или юридическим лицам, земли и земельные участки, в граница которых отсутствуют принадлежащие третьим лицам здания, строения, сооружения, могут использоваться без их предоставления и установления сервитута на основании разрешения уполномоченного органа в следующих случаях и на следующий срок:

1. проведение инженерных изысканий — на срок не более одного года;
2. капитальный или текущий ремонт линейного объекта — на срок не более одного года;
3. строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения — на срок их строительства, реконструкции;
4. осуществление геологического изучения недр — на срок действия соответствующей лицензии;
5. осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда — без ограничения срока;
6. размещение нестационарных торговых объектов,
7. размещение рекламных конструкций,
8. размещение следующих объектов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»:

• Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики).
• Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Геодезические, межевые, предупреждающие и иные знаки, включая информационные табло (стелы) и флагштоки.
• Защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения.
• Пруды-испарители.
• Отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Пункты охраны правопорядка и стационарные посты дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Пункты весового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.
• Нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Лодочные станции, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Пункты приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
• Передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные луна-парки.
• Сезонные аттракционы.
• Пункты проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а также велопарковки.
• Спортивные и детские площадки.
• Площадки для дрессировки собак, площадки для выгула собак, а также голубятни.
• Платежные терминалы для оплаты услуг и штрафов.
• Общественные туалеты нестационарного типа.
• Зарядные станции (терминалы) для электротранспорта.

 

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 №636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов» использование земель или земельного участка без предоставления и сервитута в Москве возможно на основании разрешения Департамента городского имущества города Москвы, выдаваемого для размещения только следующих объектов:

1. 1. Водопроводы, самотечные и напорные сети бытовой канализации диаметром до 300 мм включительно, а также водосточные самотечные сети диаметром до 1000 мм включительно, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство.
   2. Кабельные, воздушные и кабельно-воздушные линии электропередачи, в том числе кабельные линии электропередачи, исполненные в блочной канализации, а также иные объекты электросетевого хозяйства напряжением до 20 кВ включительно, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство.
   3. Сети газопотребления и газораспределения в случаях, когда каждая из этих сетей предназначена для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство.
   4. Тепловые сети, транспортирующие водяной пар с рабочим давлением до 0,07 МПа включительно или горячую воду с температурой до 115 градусов Цельсия включительно, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство.
   5. Линейно-кабельные сооружения связи, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство.
   6. Антенно-мачтовые сооружения связи, исполненные в виде металлических или железобетонных столбов высотой до 40 м включительно и (или) устанавливаемых с заглублением подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли до 4 м включительно или в виде металлических антенных опор высотой до 50 м с использованием железобетонных пригрузов и (или) устанавливаемых с заглублением подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли до 0,5 м, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство;
   7. Водопроводные регулирующие узлы, насосные станции, дренажно-насосные станции, сооружения поверхностного водоотвода, технологически связанные с сетями водоснабжения и водоотведения, кабельные, воздушные и кабельно-воздушные линии электропередачи, в том числе кабельные линии электропередачи, исполненные в блочной канализации, а также иные объекты электросетевого хозяйства напряжением от 20 кВ до 35 кВ включительно, тепловые сети, транспортирующие водяной пар с рабочим давлением от 0,07 МПа до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой от 115 до 150 градусов Цельсия включительно, а также иные технологически связанные с ними объекты, в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в городе Москве.

 

Разрешение Департамента городского имущества города Москвы оформляется в соответствии с регламентом, утвержденным в Приложении №24 к Постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 №99-ПП.

 Следует учесть, что указанное разрешение Департамента городского имущества города Москвы:

• Не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства;
• Позволяет лицу, которому выдано такое разрешение, осуществлять в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию указанных объектов.

Остальные случаи использования земельных участков без предоставления и сервитутов в Москве предполагают заключение на аукционе договора на размещение некапитальных объектов, перечень которых определен указанным выше Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 №636-ПП.

Юристы юридической компании «Дикес Консалтинг» обладают опытом оформления прав на земельные участки, в том числе опытом оценки перспектив и порядка: использования земельных участков без договора аренды и сервитута, заключения договоров аренды земельного участка на аукционе или без проведения торгов, заключения соглашения об установлении сервитута земельного участка.